长武县是国家扶贫开发工作重点县。近年来,该县坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽全局,聚焦精准、下足“绣花”功夫,按照“一长两短”规划到户、“综合公岗”增设到村、“水电路信”建设到组、“扶贫政策”落实到人、“志智双扶”深入到心;规划设计系统化、资金保障规范化、队伍管理精细化、社会扶贫多元化、督查巡查常态化的“五到五化”思路,确保扶贫政策落实到位,坚决打赢打好脱贫攻坚战。

长武县2014年至2018年累计脱贫8331户31719人,2017年退出15个贫困村,预计2018年退出77个贫困村,实现全县整体脱贫摘帽。

基础先行,筑牢脱贫之基

12月18日,记者走进长武县巨家镇马成寺村,一幅美丽的乡村画卷展现在眼前:排列整齐的房屋粉刷一新,宽4.5米的村道平坦宽阔,村文化活动广场健身器材等设施齐全,34盏太阳能路灯美观别致。村民童安丑高兴地说:“现在我们的居住环境变美了,生活改善了,到县城也有专线公交车了,全村142户全部用上了自来水、实现了电力入户,将来我们的日子会更好。”

长武县巨家镇马成寺村是咸阳市深度贫困村之一。提及以前的马成寺村,村民们直摇头,颠簸不平的土路、残旧破败的村貌,“贫穷”成了村子的代名词。精准扶贫精准脱贫的全面实施,让这个昔日偏远闭塞的深度贫困村,焕发出新的生机和活力,完成了从深度贫困村到美丽乡村的华丽转身。

自脱贫攻坚战打响以来,长武县坚持运用系统化思维,统筹谋划脱贫攻坚工作,出台了全县脱贫攻坚整体推进方案,成立了县、镇、村三级脱贫攻坚指挥部,夯实县、镇、村三级共同抓落实的政治责任。

长武县将基础设施建设作为改善贫困面貌的重要举措,高起点谋划、全方位争取、大力度实施,努力消除发展制约瓶颈,全力保障水电路基础设施互联互通,着力改善贫困群众生产生活条件,助推贫困户实现脱贫致富,开启幸福新生活。

长武县努力为脱贫攻坚提供资金保障,规范管理。长武县在国开行贷款1.4亿元基础上,争取中央、陕西省、咸阳市项目资金支持,投资3.13亿元实施通村通组道路新建和改造工程,投资1.2亿元实施集中供水工程;落实财政专项扶贫资金安排与分配规定,建立了财政扶贫资金镇级报账、支出进度旬报、绩效量化考核评价等制度,坚决防止扶贫资金“趴窝”“挪窝”。

2018年以来,长武县765户易地移民搬迁户已全部入住新家,306户危房改造已全部完成,竣工入住率100%;在全省率先实施了农村幸福院“交钥匙”工程,累计建成幸福院116处,安置特困群众968户1704人;深入推进“农村基础设施建设和公共服务水平提升三年行动”,开工新建或改造通村通组道路368公里;全县自来水入户率99.32%,安全饮水普及率100%;电力入户率和通动力电率均达到了100%。

产业为重,把稳脱贫之舵

12月18日,在位于长武县彭公镇丰头村的丰头德胜全蝎养殖合作社,负责人曹银龙一边查看棚舍里2万盘黄粉虫的生长情况,一边向记者介绍:“黄粉虫可是好东西,目前我们已经开发出黄粉虫休闲食品、黄粉虫宠物食品、黄粉虫乌鸡、黄粉虫乌鸡蛋等产品,我们的黄粉虫可是供不应求呢。”

“黄粉虫特别好养,只要喂一点红萝卜和麸皮,从虫卵到成虫只要50天,见效特别快,而且突破了季节限制,冬天农闲时也能养,是特别适合农民发展的短期致富产业。”曹银龙告诉记者,目前合作社通过3种方式带动贫困户发展黄粉虫养殖,涉及全镇8个村。有56户贫困户自愿养殖,合作社统一免费提供种苗、技术跟踪、上门收购等服务;有322户贫困户将种苗交由合作社统一养殖,年终分享红利;有31户贫困户以产业补助金作为本金入股合作社,由合作社统筹经营,年终享受入股分红。

长武县大力发展苹果、核桃、劳务输出三大主导产业和若干个区域特色产业,实现了户均“一长两短”产业全覆盖,肉兔养殖、土鸡养殖、中药材种植、香菇栽培、光伏发电等区域特色产业发展如火如荼。

在长武县相公镇兔产业扶贫示范园,记者走进陈东初的獭兔养殖大棚。“獭兔是皮、肉兼用兔。獭兔养殖发展前景广阔。贫困户养殖仔兔,35天到40天就能收回成本,按照最近的行情,一只獭兔纯利润17.5元,是一项投资小、见效快、好上手,可以让养殖户脱贫致富的富民产业。”陈东初说,他的暖棚存栏商品兔3000余只,年出栏8万多只,销往四川、湖南等地。目前,以入股分红、劳务用工、免费提供仔兔和技术服务回收商品兔的形式带动328户贫困户参与獭兔养殖。

据了解,长武县建立了“四个一”产业脱贫保障体系,引入龙头企业60多个,成立扶贫互助合作社133个,打造产业示范园区或集中区100余个,建成村级电子商务服务站107个。同时,该县还建立了“小种小养型、基地带动型、合作经营型、入股分红型、试验示范型”五种利益联结机制,促进了产业效益和群众收益同步提升。长武县在全县8个镇(街道)112个行政村建设光伏发电系统132处,利用光伏组件以下空间发展种植养殖业,年发电收益980万元,带动贫困户3243户,仅此一项可保障全县所有贫困村集体经济年均增收4万元至5万元。

保障就业,凝聚脱贫之力

12月18日,在长武富熙服饰有限公司的制衣车间,丁家镇陈刘河村贫困户邵永举正在专心地缝纫一个兜盖,在整条流水线上,她只负责这一个环节,动作十分熟练。

因为要给上初中的孩子做饭,邵永举无法离家打工,全家依靠丈夫打工赚钱,生活比较困难。2018年4月,得知家门口开了一家服装加工企业,骑电动车10分钟就能到,邵永举第一批就报名参加了培训。“11月加工了2000多件兜盖,收入2200元,还不耽误我给孩子做饭。”邵永举乐呵呵地说。

长武富熙服饰有限公司是长武县2018年招商引资重点企业之一。公司正式投产运营后,可年生产服装80万套(件),年产值约1亿元,可安置农村富余劳动力1000余人,人均月收入1500元以上。长武县人力资源和社会保障局副局长刘军民告诉记者,依托该公司建立的长武富熙就业扶贫基地按照“建成一个基地,带动一个产业,吸纳一人就业,脱贫一个家庭”的思路,采取“基地(公司)+合作社(社区工厂)+贫困户”的模式进行管理,社区工厂由富熙服饰有限公司负责提供订单、货源、加工原材料、技术指导、产品回收等,由各镇(办)负责厂房改造、设备购置和管理,合作社具体负责组织生产,工业、人力资源和社会保障等部门配合做好人员招录、技术培训和协调服务等工作。目前,基地已解决贫困劳动力就业260余人。

据了解,长武县扎实推进“公益专岗保就业、扶贫工厂增就业、推动转移促就业”三大工程,深入推进公益专岗助力脱贫攻坚五年行动计划,县财政列支1000万元专项资金,开发公益岗位2200多个,全部用于安置贫困群众就业,全县通过扶贫公益岗位安置贫困群众1945人。2018年,长武县建档立卡适龄劳动力转移就业6526人,适龄贫困劳动力转移就业2730人。

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